在家中點一點手機，15分鐘內(nèi)就有人上門回收垃圾。2023年4月以來，溫州甌海居民逐步享受到了這樣便捷的生活模式，而這個享受的背后，得益于甌海區(qū)在再生資源回收領域的創(chuàng)新探索。
近年來，甌海區(qū)在疏導和堵漏兩方面下功夫，引導再生資源回收行業(yè)健康有序發(fā)展，成功建立“前端收集一站式、循環(huán)利用一條鏈、智慧監(jiān)管一張網(wǎng)”的再生資源回收利用的新模式，連續(xù)4年獲評浙江省生活垃圾治理優(yōu)勝縣(市、區(qū))。
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以靜脈產(chǎn)業(yè)園項目為著力點，走出項目化運作新路徑
為甌海居民提供垃圾分類上門收集的服務來自于在2023年3月底開園的靜脈產(chǎn)業(yè)園項目，也是甌海區(qū)域內(nèi)建成的第一個再生資源分揀集散中心。該項目建成背后，是該區(qū)通過政府引導、國企合力、民企經(jīng)營，高位推動項目落地、高效推進項目建設、高質(zhì)推動項目運行。
在存量土地十分緊張的情況下，甌海區(qū)置換郭溪街道梅園村原甌海淤泥脫水固化場90畝土地專項用于靜脈產(chǎn)業(yè)園項目建設，并通過區(qū)長辦公會議多次協(xié)調(diào)解決建設過程中政策處理、審批流程及土方清運等難題，同時考慮項目的公益性和必要性，以優(yōu)惠價格向社會公開招標，并由兩家國企聯(lián)合注資3000萬元成立溫州市供鐵科技有限公司，作為建設主體投建甌海區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園項目，僅半年時間建成2幢標準廠房，比正常標準廠房建成提早3個月。
甌海區(qū)還招引5家再生資源回收公司入駐，打造“政府引導+國企建設+民企經(jīng)營”新模式。
以廢品回收利用流程重塑為著力點，走出循環(huán)化利用新路徑
前端，甌海區(qū)抓源頭減量，實行“兩撤兩定兩到位”投放模式，對418座住宅小區(qū)垃圾房開展設施改造提升和規(guī)范化管理行動，并落實專人督導。每2000戶設立1個“標識統(tǒng)一、著裝統(tǒng)一、服務統(tǒng)一”的專業(yè)廢品回收服務站，運用“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”技術，為150個小區(qū)25萬居民提供“網(wǎng)絡下單、上門收運”廢品回收服務，并以“環(huán)保金”等方式給予居民獎勵，有效解決生活垃圾分類不清、二次分揀工作量大等問題。
中端，甌海抓規(guī)范收運，推行生活垃圾“清潔直運+分類中轉”模式，在全區(qū)328個住宅小區(qū)全面推行定時定點投放收運模式，改造提升中轉站19座，按照“四類垃圾、四種車輛、四條路線”的要求科學規(guī)劃構建收運網(wǎng)絡，配足、配齊分類運輸車輛，實現(xiàn)分類收運無縫對接。
末端，甌海抓處置能力提升，推動裝修垃圾資源化中心、郭溪大件垃圾分揀中心、靜脈產(chǎn)業(yè)園一期、園林綠化資源化中心建設，全面提升生活垃圾“4+3”分類末端處置能力。僅靜脈產(chǎn)業(yè)園可完成紙類廢舊物品處理量不少于25000噸/年，金屬類廢舊物品處理量不少于18000噸/年，廢品資源化利用率由80%提升至95%以上，無害化處置率100%。
以智慧監(jiān)管和鏈式監(jiān)管為著力點，走出規(guī)范化管理新路徑
在再生資源回收利用領域探索中，甌海區(qū)深知數(shù)據(jù)賦能的重要性，打造了區(qū)級“智慧化管理平臺”，實時監(jiān)控回收信息、用戶參與、覆蓋范圍等整體情況，實現(xiàn)廢品回收全過程直播化管理，改變廢品回收行業(yè)脫離管理、無序競爭的面貌。并通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測，準確定位城市疤點，目前已排查整治76個廢品露天堆放點。
打造“智慧鏈”的同時，甌海區(qū)明確督察清單，構建“責任鏈”。清單化壓實壓細責任，形成一級督一級、一級盯一級的責任鏈條，以及制訂“排查登記—分類施策—定點布局—打擊取締”行動路徑。截至5月底，已完成再生資源回收全行業(yè)排查，共排查再生資源回收網(wǎng)點(含堆場)290個，已關停(搬遷)環(huán)境臟亂差的再生資源回收網(wǎng)點(堆場)50處，清理場地6萬余平方米。
由甌海區(qū)商務局等8部門聯(lián)合制訂《甌海區(qū)再生資源回收利用規(guī)范手冊(試行)》，從合法性、用地安全、生產(chǎn)安全、市容市貌、生態(tài)環(huán)境保護等方面提出廢品收購站點、臨時疏導點(分揀中心)設置行業(yè)規(guī)范提升要求，甌海區(qū)以此重塑行業(yè)機制，形成“標準鏈”，引導行業(yè)企業(yè)更加規(guī)范發(fā)展，為行業(yè)重塑提供制度支撐。如對經(jīng)認定的再生資源骨干企業(yè)開展低價值可回收物兜底回收，且可精準溯源并后端處置到位的，根據(jù)實際回收物可給予300元/噸的補助。
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