中國(guó)人民銀行、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確提出為支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推出了六大金融工作措施，其中包括繼續(xù)加大對(duì)文化和旅游行業(yè)的金融支持力度、為受疫情影響較大的文化和旅游企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)等。在具體措施方面，《通知》還提出要積極支持文化和旅游企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸等。在一些旅游企業(yè)看來(lái)，金融工作措施的出臺(tái)將有效緩解企業(yè)的資金壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微都要上

《通知》提出應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)文化和旅游行業(yè)的金融支持力度。運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改善和加強(qiáng)對(duì)文化和旅游企業(yè)的信貸服務(wù)。

此外，《通知》要求應(yīng)著力降低文化和旅游企業(yè)的融資成本。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要完善對(duì)文化和旅游企業(yè)金融服務(wù)的定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及分擔(dān)等機(jī)制，強(qiáng)化科技賦能，進(jìn)一步提高對(duì)文化和旅游企業(yè)的金融服務(wù)效率。并鼓勵(lì)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)依托現(xiàn)有資金渠道，加大對(duì)受疫情影響的文化和旅游企業(yè)的貼息支持力度。

“信心比黃金更重要。” 北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院教授谷慧敏認(rèn)為，政策的出臺(tái)在為各文旅企業(yè)“輸血”的同時(shí)也建立起了信心，只要有信心總會(huì)有辦法來(lái)克服困難。“在現(xiàn)在各文旅企業(yè)現(xiàn)金流較少的情況下，雖然企業(yè)不具備以前的還款能力，但政策出臺(tái)后，符合條件的企業(yè)也會(huì)得到銀行的金融支持。”谷慧敏談道。

新增、展期和續(xù)貸一個(gè)都不能少

此次發(fā)布的《通知》還提出對(duì)于受疫情影響較大的文旅企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。

具體來(lái)看，《通知》提出，為落實(shí)各項(xiàng)金融支持政策提供保障服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的文化和旅游金融服務(wù)中心發(fā)起成立行業(yè)紓困基金;對(duì)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，則要結(jié)合自身功能定位，按照市場(chǎng)化原則，通過(guò)新發(fā)放貸款、展期或續(xù)貸等方式，積極支持文化和旅游企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。

今年6月底，在文旅部召開(kāi)的2022年二季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，文旅部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)馬力表示，文旅部將與人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)密切合作，為文化和旅游企業(yè)提供差異化金融服務(wù)。

谷慧敏表示，此次的政策采用的是金融支持，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行扶持，根據(jù)不同的企業(yè)對(duì)基金的要求來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的紓困解困，但具體怎樣在現(xiàn)實(shí)中落地，可能還是需要有比較復(fù)雜的體系化的政策來(lái)支持，要了解不同企業(yè)現(xiàn)在真正所面臨的困難是什么，要“對(duì)癥下藥”。

在眾信旅游集團(tuán)媒介公關(guān)經(jīng)理李夢(mèng)然看來(lái)，《通知》切實(shí)關(guān)注到了旅行社方面的資金壓力，從資金方面幫助旅游行業(yè)持續(xù)、健康、良性發(fā)展，相信通過(guò)這一政策的落實(shí)和進(jìn)一步完善能夠切實(shí)有效地幫助旅游行業(yè)緩解資金壓力。但后續(xù)成效還要看銀行、金融機(jī)構(gòu)等主體具體如何落實(shí)這些措施。

鼓勵(lì)多種措施穩(wěn)定從業(yè)人員

受疫情影響，不少原本從事文旅行業(yè)的專業(yè)人才紛紛離開(kāi)，而穩(wěn)定行業(yè)中的從業(yè)人員也關(guān)乎到文旅企業(yè)能否繼續(xù)發(fā)展。

文旅部此前發(fā)布的2021年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2021年末，納入統(tǒng)計(jì)范圍的全國(guó)各類(lèi)文化和旅游單位32.46萬(wàn)個(gè)，比上年末減少1.70萬(wàn)個(gè);從業(yè)人員484.41萬(wàn)人，比上年末減少11.89萬(wàn)人。

為穩(wěn)定文旅行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍，《通知》提出應(yīng)改善對(duì)文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員的就業(yè)和征信服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依據(jù)各級(jí)文化和旅游行政部門(mén)提供的文化和旅游行業(yè)從業(yè)人員相關(guān)信息，根據(jù)貸款人申請(qǐng)，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃，并依據(jù)調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。

“對(duì)于很多業(yè)務(wù)無(wú)法正常開(kāi)展的旅行社行業(yè)來(lái)說(shuō)，延長(zhǎng)貸款期限等方式無(wú)疑極大緩解了企業(yè)的資金壓力，也給從業(yè)人員增加了信心。”一位旅行社業(yè)內(nèi)人士談道，“不過(guò)我們也希望在業(yè)務(wù)開(kāi)展方面獲得一定的資金支持。”

李夢(mèng)然也表示，目前旅行社企業(yè)面臨的最大困難是業(yè)務(wù)無(wú)法正常開(kāi)展。眾信旅游希望未來(lái)有關(guān)部門(mén)能夠在動(dòng)態(tài)清零的政策方針下，更加靈活地讓旅行社開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

“除了金融方面的‘輸血’，旅游企業(yè)也需要‘回血’。”北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院中國(guó)文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院副教授吳麗云表示，“可以適當(dāng)?shù)胤艑拰?duì)旅游企業(yè)的限制，使其可以拓寬自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。此次發(fā)布的《通知》可以幫助旅游企業(yè)降低成本，增加現(xiàn)金流。在此基礎(chǔ)上如何保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的營(yíng)收，也是需要被關(guān)注的話題。”(吳其蕓 張怡然)

關(guān)鍵詞： 中國(guó)人民銀行 文化和旅游部 盲目限貸 金融機(jī)構(gòu)