無(wú)線電頻譜是數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)代必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，日本旨在將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)以及由新冠肺炎引發(fā)的“新常態(tài)”所必需的數(shù)字技術(shù)融入所有行業(yè)和日常生活，解決各種問(wèn)題并實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
日本政府認(rèn)為，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)代，利用無(wú)線電頻譜行業(yè)有望進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)無(wú)線電頻譜的需求預(yù)計(jì)會(huì)急劇擴(kuò)大。此外，鑒于無(wú)線電頻譜是全體公民共享的有限稀缺資源，未來(lái)有必要進(jìn)一步推動(dòng)公平高效地應(yīng)用無(wú)線電頻譜。
為此，日本政府在《數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)代無(wú)線電政策圓桌會(huì)議報(bào)告》中，全面探討了數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)代的無(wú)線電波政策、建立有效應(yīng)用無(wú)線電的新目標(biāo)和措施、無(wú)線電應(yīng)用的未來(lái)展望等議題。
報(bào)告指出，1985年向私營(yíng)部門(mén)開(kāi)放電信業(yè)務(wù)導(dǎo)致移動(dòng)通信領(lǐng)域的無(wú)線電應(yīng)用呈爆炸式增長(zhǎng)。截至2021年4月，日本獲得執(zhí)照的無(wú)線電臺(tái)約為2.777億個(gè)，在過(guò)去十年里幾乎翻了一番。此外，由于無(wú)線電應(yīng)用的多樣化，無(wú)需執(zhí)照的無(wú)線電臺(tái)數(shù)量有所增加，例如發(fā)射功率極低的無(wú)線電臺(tái)及包括無(wú)線局域網(wǎng)在內(nèi)的低功率無(wú)線電臺(tái)。預(yù)計(jì)今后無(wú)線電的應(yīng)用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
移動(dòng)通信系統(tǒng)在過(guò)去30年間取得了飛速的技術(shù)進(jìn)步。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等創(chuàng)新技術(shù)的出現(xiàn)，新的和多樣化的服務(wù)不斷涌現(xiàn)。
無(wú)線電應(yīng)用的需求不斷擴(kuò)大，為了迎接數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)代，該報(bào)告根據(jù)未來(lái)的使用案例和網(wǎng)絡(luò)需求，將支持下一代的系統(tǒng)分為七類，分別是地面和衛(wèi)星廣播(4K/8K);防災(zāi)和公共安全;下一代出行;衛(wèi)星通信和高空平臺(tái)電臺(tái)(HAPS);5G和Beyond 5G的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò);物聯(lián)網(wǎng)和無(wú)線局域網(wǎng);無(wú)線電能傳輸/轉(zhuǎn)移。
報(bào)告對(duì)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)代有效應(yīng)用無(wú)線電的主要建議和意見(jiàn)如下：
引入和推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)代所需的無(wú)線系統(tǒng)。構(gòu)建全球最好的5G通信環(huán)境，包括在2024年3月底之前建成約28萬(wàn)個(gè)5G基站;建立有效的產(chǎn)學(xué)政合作機(jī)制，利用頻譜使用費(fèi)收入開(kāi)展研發(fā)，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)為有效實(shí)現(xiàn)Beyond 5G而開(kāi)展的研發(fā)項(xiàng)目，擴(kuò)大國(guó)際聯(lián)合研究等;基于更高的頻率范圍進(jìn)行研發(fā)，因?yàn)槿菀撰@得大帶寬，這是高速和大容量通信所必需的，并且研究簡(jiǎn)化實(shí)驗(yàn)電臺(tái)許可程序的可能性;到2022年3月底之前，在2.3GHz頻段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)頻率共享的實(shí)際應(yīng)用;考慮實(shí)現(xiàn)測(cè)試床，這將有助于研究采用基于開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)通信設(shè)備的基站;大力支持開(kāi)放和虛擬5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在海外的部署。
驗(yàn)證無(wú)線電有效應(yīng)用的方法及頻率分配政策?？紤]對(duì)第三方進(jìn)行的無(wú)線電頻譜實(shí)際應(yīng)用情況調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，以確保評(píng)估的透明度和客觀性。在比較審查的基礎(chǔ)上，引入一種重新分配已分配給移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)頻率的體系。這一體系適用于根據(jù)無(wú)線電頻譜實(shí)際應(yīng)用情況調(diào)查結(jié)果，評(píng)估無(wú)線電頻譜有效應(yīng)用不足或出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)用的情況。
在公共服務(wù)領(lǐng)域有效應(yīng)用頻譜的措施。提出政府機(jī)構(gòu)為有效應(yīng)用無(wú)線電而應(yīng)采取的措施，包括廢除、頻譜遷移、頻譜共享或?qū)φ畽C(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的公共服務(wù)無(wú)線電系統(tǒng)中已經(jīng)研究證實(shí)的現(xiàn)有無(wú)線電系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化。通過(guò)上述過(guò)程，其他應(yīng)用已有需求的總帶寬約1200MHz的頻譜，有望重新用于移動(dòng)系統(tǒng)，例如5G、無(wú)線局域網(wǎng)及其他服務(wù)。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型時(shí)代的無(wú)線電波管理和監(jiān)督。針對(duì)5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的無(wú)線電頻譜特性(如使用更高的頻率)建立監(jiān)測(cè)方法;促進(jìn)無(wú)線電臺(tái)許可程序的進(jìn)一步數(shù)字化，并采用無(wú)現(xiàn)金支付牌照申請(qǐng)及其他費(fèi)用的系統(tǒng)。
評(píng)審頻譜使用費(fèi)體系。利用頻譜使用費(fèi)收入推動(dòng)研發(fā)，以實(shí)現(xiàn)Beyond 5G;將頻譜用戶共同利益的總費(fèi)用(頻譜使用費(fèi)收入總額)維持在目前的水平(750億日元，約合41.57億元人民幣)。
關(guān)鍵詞： 迎接 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 時(shí)代 日本
