“創(chuàng)新管理實(shí)踐，促進(jìn)無(wú)線電產(chǎn)業(yè)發(fā)展”是浙江省無(wú)線電管理“十四五”規(guī)劃的主要任務(wù)之一。在“立足無(wú)線電管理核心職能，深挖頻譜資源價(jià)值，深化無(wú)線電技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新無(wú)線電服務(wù)，做強(qiáng)無(wú)線電產(chǎn)業(yè)，服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)引導(dǎo)下，浙江省寧波市無(wú)線電管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寧波市無(wú)管局”)通過(guò)走訪調(diào)研，了解到寧波海上衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)聚集度高、發(fā)展起步快、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高，是無(wú)線電細(xì)分行業(yè)的“隱形冠軍”。但其在發(fā)展過(guò)程中也遇到了一些技術(shù)瓶頸和發(fā)展難題，亟須政府的大力支持以做大做強(qiáng)。對(duì)此，寧波市無(wú)管局發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為、貼近服務(wù)，積極探索無(wú)線電賦能海上衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。
摸清市場(chǎng)找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展“痛點(diǎn)”
為了更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧波市無(wú)管局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了無(wú)線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)大走訪活動(dòng)，通過(guò)前期摸排確定了目標(biāo)企業(yè)38家。受新冠肺炎疫情影響，寧波市無(wú)管局采取線上線下相結(jié)合的方式開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)走訪企業(yè)28家、電話(huà)調(diào)研10家。在走訪調(diào)研的同時(shí)，寧波市無(wú)管局還組織相關(guān)企業(yè)召開(kāi)了4次座談會(huì)，通過(guò)與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流，深入了解企業(yè)發(fā)展需求，并征求企業(yè)對(duì)無(wú)線電管理工作的意見(jiàn)和建議。
通過(guò)調(diào)研，寧波市無(wú)管局基本摸清了轄區(qū)內(nèi)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的狀況，特別是海上衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。據(jù)了解，海上衛(wèi)星在國(guó)外的發(fā)展和應(yīng)用相對(duì)成熟，在國(guó)內(nèi)仍處于起步階段。海上衛(wèi)星設(shè)備集合了微波系統(tǒng)、伺服控制系統(tǒng)等，技術(shù)含量高、研發(fā)難度大。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)剛開(kāi)發(fā)時(shí)，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)只重銷(xiāo)售不重服務(wù)，國(guó)外產(chǎn)品乘虛而入，對(duì)市場(chǎng)造成了沖擊。以寧波波導(dǎo)衛(wèi)星科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寧波波導(dǎo)”)和寧波迪泰電子科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“迪泰科技”)為首的國(guó)產(chǎn)船載衛(wèi)星制造企業(yè)意識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性的重要性，近幾年逐步加強(qiáng)研發(fā)、改進(jìn)技術(shù)、提升服務(wù)，有效縮短了國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星與進(jìn)口衛(wèi)星的差距。通過(guò)技術(shù)及運(yùn)營(yíng)手段的改進(jìn)，目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的份額已經(jīng)達(dá)到90%以上。在快速成長(zhǎng)的同時(shí)，企業(yè)在無(wú)線電管理方面也遇到了一些問(wèn)題，例如，對(duì)申請(qǐng)衛(wèi)星地球站方面的政策理解不透徹，開(kāi)展無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售備案不夠規(guī)范，技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品測(cè)試方面存在一定短板等，亟須政府相關(guān)部門(mén)的幫助和支持。
精準(zhǔn)發(fā)力賦能海上衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)
了解到企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”和相關(guān)需求后，寧波市無(wú)管局靠前服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難。
在技術(shù)支持方面，針對(duì)企業(yè)在設(shè)置衛(wèi)星地球站方面的技術(shù)困難，寧波市無(wú)管局主動(dòng)為其無(wú)償開(kāi)展電磁環(huán)境測(cè)試，派出精干技術(shù)人員，開(kāi)展12小時(shí)不間斷測(cè)試，編制科學(xué)有效的電磁環(huán)境測(cè)試報(bào)告，為寧波波導(dǎo)衛(wèi)星主站的合理設(shè)置提供了技術(shù)依據(jù)。
在政策扶持方面，針對(duì)企業(yè)對(duì)相關(guān)政策理解不透徹、設(shè)臺(tái)申請(qǐng)流程不清楚等方面的問(wèn)題，寧波市無(wú)管局通過(guò)“保姆式”服務(wù)，組織相關(guān)企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)題政策宣貫會(huì)，為企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立衛(wèi)星地球站提供“一對(duì)一”指導(dǎo)，幫助企業(yè)快速取得行政許可，避免走彎路，提高申請(qǐng)效率。
在檢測(cè)服務(wù)方面，針對(duì)企業(yè)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備射頻指標(biāo)測(cè)試方面的不足，寧波市無(wú)管局主動(dòng)開(kāi)放無(wú)線電檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，提供頻譜儀、矢量分析儀等高精尖儀器設(shè)備供其使用。對(duì)大型衛(wèi)星產(chǎn)品，寧波市無(wú)管局還提供上門(mén)技術(shù)檢測(cè)服務(wù)，幫助其有效開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)和通過(guò)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)。
這一系列貼心服務(wù)為寧波波導(dǎo)和迪泰科技建立衛(wèi)星主站、加快發(fā)展步伐打下了基礎(chǔ)。目前，寧波波導(dǎo)的衛(wèi)星主站已取得電臺(tái)執(zhí)照，其生產(chǎn)的多款船載衛(wèi)星設(shè)備也取得了無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證，迪泰科技申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的衛(wèi)星主站也已進(jìn)入設(shè)臺(tái)審批流程。
持續(xù)服務(wù)助推產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
海上衛(wèi)星可以提供海洋寬帶接入和增值業(yè)務(wù)，通過(guò)商業(yè)模式和技術(shù)的創(chuàng)新深刻影響著海洋產(chǎn)業(yè)。作為該細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)，寧波波導(dǎo)和迪泰科技對(duì)行業(yè)的發(fā)展影響巨大。下一步，寧波市無(wú)管局將以這兩家企業(yè)為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，持續(xù)發(fā)力，助推海上衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
一是積極貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部無(wú)線電管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范明確民用衛(wèi)星設(shè)置使用過(guò)程中有關(guān)無(wú)線電管理要求的通知》，加強(qiáng)對(duì)民用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)申報(bào)協(xié)調(diào)和無(wú)線電頻率、臺(tái)站許可的指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)海上衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
二是繼續(xù)為企業(yè)提供技術(shù)支持，加強(qiáng)與企業(yè)的技術(shù)交流，在提供上門(mén)無(wú)線電監(jiān)測(cè)和檢測(cè)服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)放檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室供企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品測(cè)試。
三是在浙江省經(jīng)信廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合其他相關(guān)處室探索制定海上衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)扶持政策，從加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、強(qiáng)化創(chuàng)新政策供給、加強(qiáng)高端人才支持等方面給予支持。
寧波市無(wú)管局將積極探索無(wú)線電賦能海上衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更多路徑，努力為企業(yè)的發(fā)展壯大保駕護(hù)航。(吳迪松)
