資深互聯(lián)網(wǎng)觀察家，長期致力于中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)研究。

日前，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室就《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(征求意見稿)》再次公開征求意見。

根據(jù)征求意見稿，條例主要內(nèi)容包括加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、加強(qiáng)未成年人個人信息保護(hù)、加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等。

未成年人是祖國的花朵和未來，他們的權(quán)益保障和身心健康保護(hù)理應(yīng)得到社會各方關(guān)切。因此，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(征求意見稿)》發(fā)布后引發(fā)各方熱議。我也和幾位媒體朋友積極討論，就業(yè)界關(guān)注的幾個焦點問題談了我的一些看法。

1、青少年偷用父母身份、賬號登錄，偷用父母銀行卡充值的現(xiàn)象時有發(fā)生，面對這種情況，游戲、直播、社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺是否有義務(wù)監(jiān)管、退還消費金額?

過去幾年我參加了多場游戲充值/直播打賞相關(guān)研討，基本上業(yè)界形成一個共識：限制民事行為能力人，如果在網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)游戲等平臺發(fā)生了充值、打賞行為，監(jiān)護(hù)人要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項的行為，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С帧?/p>

以直播行業(yè)為例，主要的幾大平臺也和平臺主播達(dá)成一致，主播也應(yīng)該退還所得分成款項。

而且，透過過去兩年的司法實踐來看，發(fā)生青少年大額充值、打賞等行為的情況，基本上最終都退款了。比如2020年，天津自貿(mào)區(qū)法院受理了一起“熊孩子”打賞主播案件，該案中15歲的一位少年向主播打賞9000余元，家長向法院起訴，要求直播平臺退還打賞費，最后在法院調(diào)解下平臺及時退還了大部分打賞費。

去年，最高法也明確，未成年人在參與網(wǎng)絡(luò)付費游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺過程中，通過充值、“打賞”等方式支出的款項如果與其年齡、智力不相適應(yīng)，則該付款行為屬于效力待定的行為，需要經(jīng)法定代理人同意或者追認(rèn)后才能發(fā)生效力，如果法定代理人不同意或不予追認(rèn)，則該行為無效。無效的民事法律行為自始沒有法律約束力，行為人因該行為取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還。

2、征求意見稿中提到“明確平臺責(zé)任義務(wù)，要求相關(guān)主體建立健全防沉迷制度”。您認(rèn)為平臺在這些方面可以有哪些作為?

青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷是一個老話題，早在PC互聯(lián)網(wǎng)時代，就已經(jīng)多次引發(fā)全社會討論，當(dāng)年的“網(wǎng)癮少年”甚至成為一種時代現(xiàn)象。

進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷呈現(xiàn)低齡化、多場景化的態(tài)勢，形勢和挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。我們的相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)主體，推出了一系列手段和策略，防止青少年防沉迷，比如快手的青少年模式、騰訊的嚴(yán)格游戲限制措施、洪恩英語的限制使用時長等功能。

還有很多平臺通過完善實名制、人臉識別、答題測驗等方式，堵上未成年沉迷網(wǎng)絡(luò)的漏洞。

然而，要想構(gòu)建真正行之有效的防沉迷制度，離不開家庭教育。如果家庭教育缺失，再先進(jìn)的“青少年模式”“青少年防沉迷”也只是一個空架子。我在各地走訪的過程中，經(jīng)?？吹角嗌倌昴弥改傅氖謾C(jī)，沉迷各類網(wǎng)絡(luò)游戲和短視頻，“成功”躲避開了防沉迷限制。

所以，青少年沉迷游戲、短視頻的責(zé)任不應(yīng)該都推在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)身上，更多的板子要打在家長身上。在孩子培育和成長一事上，家庭的責(zé)任最為重大，要重點關(guān)注。

而且，真正的防沉迷策略不應(yīng)該是打地鼠式的運動，哪個冒頭打哪個。而應(yīng)該系統(tǒng)性地全局看待，擴(kuò)大到整個互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系。也就是不僅僅局限于短視頻或者網(wǎng)絡(luò)游戲，還要把網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、信息流推送文章、網(wǎng)絡(luò)直播等等也都納入管理，全局統(tǒng)籌。

3、網(wǎng)絡(luò)暴力不易察覺、邪典動畫隱藏在視頻網(wǎng)站、不良內(nèi)容層出不窮.....這些問題應(yīng)該如何監(jiān)管?

答：這些問題，最應(yīng)該重視的是網(wǎng)絡(luò)暴力。網(wǎng)絡(luò)暴力猛于虎，而且很多軟暴力難有明確司法解釋和認(rèn)定，往往造成嚴(yán)重后果才能引發(fā)重視。

河北邢臺劉學(xué)州自殺事件給我們帶來的深刻教訓(xùn)在于，網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)言論如果不加以重視、不加以甄別，很可能會演變?yōu)楦鼝毫拥暮蠊?/p>

這一次征求意見稿，也就關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范，提出了要求：禁止向未成年人發(fā)送含有危害或者可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的信息。任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。

這些要求的出發(fā)點非常好，希望以微博、短視頻等為代表的平臺，能夠積極引導(dǎo)網(wǎng)友發(fā)聲，并且加強(qiáng)審核，盡最大可能杜絕針對未成年人的網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)暴力行為。

PS：本文作者丁道師，現(xiàn)已在蜻蜓FM開通《丁道師雜談》頻道，歡迎大家點擊原文鏈接，收聽音頻版的內(nèi)容。

丁道師

2005年首次提出“自由媒體人”概念，隨后簡稱為自媒體，影響至今。

2011年，丁道師加盟速途網(wǎng)絡(luò)，先后擔(dān)任速途專欄主編，速途執(zhí)行總編輯兼速途研究院院長等職。

2014年丁道師作為自媒體代表，牽頭起草《中國自媒體的自律規(guī)范》，并在網(wǎng)信辦座談會上分享，引發(fā)廣泛關(guān)注。

現(xiàn)在是企鵝號、一點資訊、百度百家、今日頭條、艾瑞專欄、雪球財經(jīng)等主流科技媒體和新聞客戶端的專欄作家。

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關(guān)鍵詞： 未成年人