版權保護無小事。“十四五”時期，版權作為知識產(chǎn)權的組成部分、文化的基礎資源、創(chuàng)新的重要體現(xiàn)和國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在加快構建新發(fā)展格局以及建設創(chuàng)新型國家和文化強國、知識產(chǎn)權強國進程中，地位越來越重要、作用越來越顯著。國家版權局近日印發(fā)《版權工作“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確，要推動新業(yè)態(tài)新領域版權保護，將網(wǎng)絡領域作為版權保護主陣地，加強網(wǎng)絡直播、電商平臺等領域版權保護。

當前，我國正在從知識產(chǎn)權引進大國向知識產(chǎn)權創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權工作正在從數(shù)量躍升向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。不斷完善版權工作體制機制，強化版權全鏈條保護，積極促進版權創(chuàng)造和運用，有效應對版權新問題、新挑戰(zhàn)，持續(xù)提升全社會版權意識，推進版權治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動版權事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，尤為重要且迫切。《2020年中國網(wǎng)絡版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，“十三五”時期，我國網(wǎng)絡版權產(chǎn)業(yè)加速業(yè)態(tài)升級，市場體量增長超過一倍，年復合增長率近25%。2020年，中國網(wǎng)絡版權產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到11847.3億元，同比增長23.6%。

《規(guī)劃》提出，將網(wǎng)絡領域作為版權保護主陣地，不斷提升版權管網(wǎng)治網(wǎng)能力。加強大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術開發(fā)運用，加大傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領域的版權保護力度，完善體育賽事、綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡直播、電商平臺等領域版權保護制度。依托國家版權監(jiān)管平臺，進一步擴大監(jiān)管范圍和監(jiān)管對象，深入開展對新型傳播平臺的版權重點監(jiān)管工作。支持數(shù)字版權保護技術研發(fā)運用，充分利用新技術創(chuàng)新版權監(jiān)管手段，提高執(zhí)法有效性和精準度，提升版權保護水平。加強對版權治理熱點難點問題的研究與監(jiān)管，完善打擊網(wǎng)絡侵權盜版的快速反應機制。

《規(guī)劃》要求，要加強版權執(zhí)法協(xié)作，進一步加強對文化市場綜合執(zhí)法機構的指導，有效發(fā)揮文化市場綜合執(zhí)法機構的版權執(zhí)法職能。加強與工信、公安、海關、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門的執(zhí)法協(xié)作。鞏固加強兩法銜接機制，進一步推動版權行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。在案件多發(fā)地區(qū)探索建立仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦機制。建立健全版權案件分流制度，推進案件繁簡分流機制改革。充分發(fā)揮全國打擊侵權假冒領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作信息共享平臺和國家版權監(jiān)管平臺的作用，加強數(shù)據(jù)管理和有效應用，提高銜接工作效率和規(guī)范化水平。

《規(guī)劃》提出，到2025年，版權強國建設取得明顯成效。版權重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進展，版權法律制度體系更加完善，版權工作法治化水平大幅提高;版權執(zhí)法監(jiān)管不斷加強，版權保護水平顯著提升;版權社會服務能力明顯提高，版權產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著;版權涉外工作深入推進，在國際版權體系中的話語權、傳播力和影響力不斷提升;版權宣傳教育持續(xù)深入開展，尊重版權的社會風尚更加濃厚，版權營商環(huán)境明顯優(yōu)化，版權保護社會滿意度保持較高水平。(岳懸)