日前，國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心發(fā)布了《APEC與數(shù)字經(jīng)濟：進程、挑戰(zhàn)與展望》(以下簡稱報告)，報告指出，APEC高度重視亞太地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作，已形成了由數(shù)字經(jīng)濟指導組統(tǒng)籌，各相關工作組按職責分領域推動的體系化工作架構和推進機制。在APEC的推動下，當前亞太地區(qū)跨境數(shù)據(jù)流量全球領先，超大型互聯(lián)網(wǎng)平臺和獨角獸企業(yè)云集，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術投資研發(fā)強勁，數(shù)字經(jīng)濟已成為亞太地區(qū)經(jīng)濟增長的重要引擎。

報告指出，APEC覆蓋了全球38%的人口、48%的貿(mào)易額和62%的GDP，是亞太地區(qū)覆蓋面最廣、代表性最強、級別最高的合作機制。從經(jīng)濟規(guī)?？?，APEC總體經(jīng)濟實力較強，但內(nèi)部發(fā)展不均衡問題突出。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，APEC地區(qū)是全球制造中心。從貿(mào)易情況看，APEC區(qū)域貨物貿(mào)易受疫情影響較小，但服務貿(mào)易受疫情沖擊較大。

報告顯示，APEC地區(qū)跨境數(shù)據(jù)流量全球領先，全球大型數(shù)字平臺主要位于APEC地區(qū)。具體來看，技術投資火熱，在人工智能方面，2016年1月至2021年1月，全球共有308筆并購交易，價值284億美元，其中全球收購人工智能初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量前五名的公司均為美國大型科技公司，第6名和第8名分別為我國的百度和騰訊。在物聯(lián)網(wǎng)方面，2025年，全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)收益將主要集中于亞太和美洲地區(qū)。制造業(yè)是從物聯(lián)網(wǎng)中收益最大的產(chǎn)業(yè)，將占物聯(lián)網(wǎng)收益的一半以上。

盡管如此，由于各經(jīng)濟體發(fā)展水平不一，關注點各異，對于關鍵議題分歧較大，一致意見難以達成，合作僅浮于對話層面，實質(zhì)性項目難以推動，整體來看，亞太地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過快，治理規(guī)則顯著滯后。

報告對APEC推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進行展望，一是深化數(shù)字化防疫抗疫合作和經(jīng)驗分享。強化醫(yī)療、教育、工業(yè)等領域數(shù)字化解決方案的實踐分享和國際合作，促進亞太地區(qū)疫情下的經(jīng)濟復蘇。二是推進數(shù)字基礎設施建設和互聯(lián)互通。致力于建設泛在、高速、可及的數(shù)字基礎設施，加強通信、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導航等領域合作，推進4G網(wǎng)絡普及、5G網(wǎng)絡應用和6G網(wǎng)絡研發(fā)。三是大力提升數(shù)字技能和素養(yǎng)。繼續(xù)推進勞動力市場數(shù)據(jù)收集和分析工作，改善和彌合數(shù)字勞動力供給與就業(yè)市場需求之間的差距，以現(xiàn)有的APEC資格互認工作為基礎，提升亞太地區(qū)數(shù)字素養(yǎng)和技能培育工作的力度與合作水平，著重提升女性、老年人等弱勢群體的數(shù)字素養(yǎng)。四是構建開放、公平、包容、一體化的數(shù)字營商環(huán)境。繼續(xù)完善國內(nèi)的數(shù)字營商環(huán)境，推動打造開放、公平、公正、包容、非歧視的治理體系和環(huán)境;深化數(shù)字治理領域的國際合作和多方參與，共同制定并實施數(shù)字領域國際和區(qū)域規(guī)范標準，提升亞太地區(qū)標準法制的兼容性。此外，促進電子商務和數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。支持討論和分享電子商務和數(shù)字貿(mào)易治理的最佳實踐，積極促進跨境數(shù)據(jù)依法、有序、安全、自由流動，共同強化線上消費者保護，完善電子商務在線爭端解決機制等。(心安)