國(guó)家同意郴州市以“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”為主題，建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱示范區(qū))。

9月24日，郴州提出了落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、全力打造“一極六區(qū)”，在未來(lái)五年，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、創(chuàng)新活力更足、開(kāi)放程度更深、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、民生福祉更好、治理效能更佳、黨建質(zhì)量更高的現(xiàn)代化新郴州，示范區(qū)建設(shè)，正是這奮斗目標(biāo)的題中之義。

示范區(qū)獲批兩年來(lái)，郴州市深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，以示范區(qū)建設(shè)為牽引，以打造“綠水青山樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū)”為目標(biāo)，各級(jí)各部門高度重視、積極作為、形成合力，高位開(kāi)局，全面起勢(shì)，“看點(diǎn)”涌現(xiàn)。

以水為“魂”，以山為脈，堅(jiān)守綠水青山保護(hù)生物多樣性

做好示范區(qū)建設(shè)“水文章”，不僅要著力于水，也要放眼于山，山水聯(lián)動(dòng)，既有“顏值”，更有質(zhì)量。

郴州，“林中之城”，境內(nèi)多山林，其中莽山因其豐富的物種，被譽(yù)為“中國(guó)南方動(dòng)植物基因庫(kù)”。這里除了有林麝和烙鐵頭蛇，還棲息著黃腹角雉、云豹、金錢豹、梅花鹿、水鹿、短尾猴等國(guó)家保護(hù)動(dòng)物。熱帶、亞熱帶、溫帶，少數(shù)寒帶森林植物，也都在這里聚親會(huì)友，欣榮雜居。

示范區(qū)建設(shè)兩年多來(lái)，“生態(tài)優(yōu)先”深入人心，全市共新增人工造林43.2萬(wàn)畝、森林撫育222.41萬(wàn)畝、退化林修復(fù)83.03萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)68.1%。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前郴州有種子植物176科836屬2367種(包括變種和栽培種)。境內(nèi)野生動(dòng)物較多、資源豐富，確認(rèn)陸棲脊椎動(dòng)物385種，其中兩棲類2目18種，爬行類2目27種，鳥(niǎo)類33科217種，哺乳類20科57種，另有魚(yú)類7目17科120種。目前郴州已初步建成8種類型48個(gè)自然保護(hù)地組成的自然保護(hù)地體系，全市自然保護(hù)地面積達(dá)21.1萬(wàn)公頃，占全市國(guó)土面積10.92%，全市國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)率達(dá)85%，濕地保護(hù)率達(dá)72.09%。

治水先治山，治山先治林。豐富的物種，優(yōu)渥的自然環(huán)境，讓這座林中之城擁有著富饒的自然寶庫(kù)，未來(lái)發(fā)展的“綠色銀行”，在這座“綠色銀行”里，存的是綠水青山，取的是“金山銀山”。

以綠為基，治礦護(hù)水，守護(hù)水清天藍(lán)改善大氣環(huán)境質(zhì)量

郴州是“有色金屬之鄉(xiāng)”，有色金屬探明儲(chǔ)量630萬(wàn)噸，在64種有色金屬礦中，已發(fā)現(xiàn)40多種。鎢、鉍、鉬儲(chǔ)量居全國(guó)前列，錫、鋅儲(chǔ)量分別居全國(guó)第三位和第四位。綠水青山與礦山礦區(qū)并存是郴州的一大市情，郴州市因礦而興，但過(guò)去粗放的發(fā)展方式，也曾使部分地區(qū)污水橫流，綠葉蒙塵。

郴州不斷探索可持續(xù)發(fā)展道路，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，一場(chǎng)場(chǎng)礦區(qū)的“煥顏記”持續(xù)上演，全市礦山總數(shù)從496個(gè)減少到323個(gè)，現(xiàn)有國(guó)家綠色礦山18座，入選“全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)”。

臨武縣三十六灣地處湘江源頭，素有“湘南聚寶盆”之稱。但上世紀(jì)八九十年代，重金屬污染導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾恍┧礋o(wú)法飲用、農(nóng)田無(wú)法耕作，甚至影響到下游湘江流域和珠江流域飲用水安全。

針對(duì)三十六灣區(qū)域污染狀況，郴州市一面做污染的減法，一面做生態(tài)的加法。通過(guò)“休克療法”重拳整治，共關(guān)閉非法礦點(diǎn)1170個(gè)，大力推進(jìn)技術(shù)升級(jí)改造，提高資源利用率。同時(shí)，采取“打非治違、砌墻擋石、攔河阻沙、清淤護(hù)堤、廢水深處、覆土還綠、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”措施，逐步實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理工程，走出了一條“礦業(yè)整治—資源整合—綜合治污—綠色發(fā)展”的蝶變之路。

如今，三十六灣千瘡百孔、廢石滿山的地貌形態(tài)得到徹底改變，成了網(wǎng)紅打卡地。山澗溪流低訴，林間飛鳥(niǎo)合鳴，風(fēng)吹樹(shù)葉如濤，牛鈴輕搖似語(yǔ)，在這里組成一支歡快的“綠色交響曲”。

為了保護(hù)好東江湖的一湖碧水，資興市打出了“禁采、禁伐、禁養(yǎng)、禁建”的組合拳，大力實(shí)施東江湖網(wǎng)箱退水上岸工程，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型發(fā)展。17.42萬(wàn)平方米水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱被拆除，岸邊114家農(nóng)家樂(lè)全部建立污水處理設(shè)施，沿岸500米范圍內(nèi)的594家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部退養(yǎng)，流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)污水集中處理設(shè)施全部建成運(yùn)行，建設(shè)河湖視頻監(jiān)控點(diǎn)219個(gè)，東江湖水質(zhì)穩(wěn)定保持I類。

有舍才有得，郴州在“舍”與“得”的觀念嬗變中，書寫對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)著篤信。目前，全市縣級(jí)以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率高，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例從89.8%增長(zhǎng)到95.4%，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率從70%增長(zhǎng)到92%，榮獲2019年度“全球綠色低碳領(lǐng)域先鋒城市藍(lán)天獎(jiǎng)”，城市綠色發(fā)展指數(shù)居全省前列。

以水惠民，聚焦主題，增進(jìn)民生福祉潤(rùn)澤現(xiàn)代化新郴州

水是民生大計(jì)。郴州城區(qū)沒(méi)有大江大河，且部分水廠地下水面臨枯竭，城市供水能力嚴(yán)重不足，是典型的水源性缺水城市。

水從哪里來(lái)?城區(qū)40公里外，水資源儲(chǔ)備達(dá)81.2億立方米的東江湖就是答案。2018年11月18日，東江湖飲水工程一期正式通水。這一天，東江碧水入夢(mèng)來(lái)，期盼了幾十年的郴州市民們興奮地打開(kāi)自己家水龍頭，清涼純凈的東江水觸手可及。目前，東江湖飲水工程二期正在加緊施工，今年10月實(shí)現(xiàn)通水，屆時(shí)將惠及近百萬(wàn)人口的桂陽(yáng)縣。同時(shí)，全市124處農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目已全部完成，農(nóng)村飲水安全覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村自來(lái)水普及率提升到86%。

優(yōu)良的水質(zhì)，吸引了青島啤酒、華潤(rùn)三九制藥等知名企業(yè)慕名而來(lái)，落戶東江湖畔，“東江魚(yú)”“東江湖蜜桔”等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育壯大，成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)增收。

“國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心”的東江湖大數(shù)據(jù)中心，可容納20萬(wàn)個(gè)機(jī)架、500萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器，利用東江湖常年18℃的冷水進(jìn)行循環(huán)降溫，電能利用效率(PUE)在1.05至1.19之間，一年可節(jié)約用電2.6億千瓦時(shí)，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)煤8.9萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放27.7萬(wàn)噸。東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園成功入選2021年綠色低碳典型案例(園區(qū)類)名單，從全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)的186份案例中脫穎而出，成為其中10家園區(qū)類綠色低碳典型案例之一。

在做好“用水”文章的同時(shí)，郴州大力推進(jìn)節(jié)水措施。為提高節(jié)水效率，針對(duì)市中心城區(qū)管網(wǎng)老化、漏損率高的問(wèn)題，郴州市編制《產(chǎn)銷差率控制三年規(guī)劃》，改造中心城區(qū)18.6公里老舊管網(wǎng)，完成100余個(gè)小區(qū)的監(jiān)控總表安裝，供水漏損率從24%降至17%，隨著提質(zhì)改造和智慧水務(wù)建設(shè)，漏損率將進(jìn)一步降低。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年郴州市全市用水總量17.95億立方米，較2018年減少5.23億立方米，市中心城區(qū)居民人均用水已降至106升/人·天，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

郴州溫泉資源十分豐富，全市已發(fā)現(xiàn)地下熱泉35處，依托當(dāng)?shù)?ldquo;熱水”資源，一條“溫泉+康養(yǎng)+生態(tài)+文化旅游”模式的旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條正在不斷延展。汝城縣利用天然“熱水”資源發(fā)展以溫泉為主的旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè);北湖區(qū)將龍女溫泉建成集觀光、度假、商務(wù)、休閑、娛樂(lè)、健身的理想場(chǎng)所。水資源的高效利用，讓更多的群眾享受到可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的福祉，讓更多的群眾體驗(yàn)到綠水青山帶來(lái)的美好生活。

創(chuàng)新為翼，轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)綠色發(fā)展打造“郴州經(jīng)驗(yàn)”

作為曾經(jīng)的資源型城市，如何轉(zhuǎn)型是一個(gè)重大而緊迫的現(xiàn)實(shí)課題，郴州市以“實(shí)踐之答”回應(yīng)“時(shí)代之問(wèn)”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提質(zhì)，一手抓石墨及新材料、電子信息、有色金屬、食品醫(yī)藥、礦物寶石、裝備制造等“六大產(chǎn)業(yè)集群”項(xiàng)目的引進(jìn)、培育，轉(zhuǎn)型升級(jí)蹄疾步穩(wěn)，路子越走越寬。

在湖南柿竹園有色金屬有限公司，選礦廠里一派繁忙景象。柿竹園礦礦物資源儲(chǔ)量大、品種多，但原礦性質(zhì)復(fù)雜，給選礦帶來(lái)了極大的難度。公司通過(guò)持續(xù)科技攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提高資源綜合利用水平，先后取得了“柿竹園法”“鎢氟磷含鈣戰(zhàn)略礦物資源浮選界面組裝技術(shù)及應(yīng)用”等國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)為代表的多項(xiàng)創(chuàng)新成果，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使鎢回收率由建廠初期的30%左右提高至目前的70%以上，近三年僅鎢產(chǎn)品一項(xiàng)增加銷售額1.75億元，新增利潤(rùn)1.65億元。

科技創(chuàng)新這架主引擎為郴州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展插上了翅膀。湖南省共梳理了50個(gè)技術(shù)需求，實(shí)施第一批示范區(qū)技術(shù)專項(xiàng)，取得一批國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技技術(shù)成果，獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)，已有28項(xiàng)科技成果有了產(chǎn)業(yè)化效益。其中湖南有色郴州氟化學(xué)有限公司研發(fā)的全氟聚醚產(chǎn)品為投資公司進(jìn)一步延伸氟化工產(chǎn)業(yè)鏈，向高端有機(jī)氟產(chǎn)品全面進(jìn)軍邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐;郴州旗濱光伏光電玻璃有限公司開(kāi)發(fā)中性硼硅醫(yī)藥玻璃，可實(shí)現(xiàn)-72℃至500℃藥物無(wú)滲透。

示范區(qū)建設(shè)以來(lái)，郴州市堅(jiān)持把創(chuàng)新貫穿示范區(qū)建設(shè)全方位、全過(guò)程，全市高新技術(shù)企業(yè)、入庫(kù)登記科技型中小企業(yè)、全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重等指標(biāo)快速增長(zhǎng)，根據(jù)《中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告2020》顯示，郴州市已進(jìn)入全國(guó)城市創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。同時(shí)，借鑒省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)，結(jié)合郴州實(shí)際，在高新技術(shù)企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等方面，出臺(tái)更有利于企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持政策。積極落實(shí)及時(shí)兌現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策，大力支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。積極舉辦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培植創(chuàng)新文化，營(yíng)造勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、樂(lè)于創(chuàng)新的良好氛圍。

從城市到縣域，從園區(qū)到企業(yè)，從工地到車間，一處處“萬(wàn)牛‘犇’騰”的建設(shè)場(chǎng)面，一個(gè)個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一批批關(guān)乎城市未來(lái)的項(xiàng)目成果，正奮力譜寫郴州加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的激情篇章。

當(dāng)前，郴州正加快落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、全力打造“一極六區(qū)”，開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和先行先試，力爭(zhēng)在“科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、綠色發(fā)展”三個(gè)方面取得突破，為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，提供更多郴州經(jīng)驗(yàn)、郴州模式。(楊曲譚小華)